Вывод из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов в мире

Автор: Сутулова Дарья Романовна, ИМО НИЯУ МИФИ, студентка кафедры №55 «Международные отношения»

В данной статье описаны основные мировые стратегии вывода из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов (далее ВЭ ЯРОО), рассмотрена правовая база, регулирующая ВЭ ЯРОО в России и за рубежом, дано описание ведущих мировых компаний, отвечающих за ВЭ ЯРОО и рассмотрено международное сотрудничество в этой области. Также в работе описаны результаты процесса ВЭ ЯРОО в России и за рубежом.

Введение

Вывод из эксплуатации – это административные и технические мероприятия, осуществляемые с целью прекращения действия всех или некоторых мер регулирующего контроля на имеющей официальное разрешение установке таким образом, чтобы эта установка и ее площадка могли быть использованы повторно. Вывод из эксплуатации включает в себя такие виды деятельности, как планирование, определение физических и радиологических характеристик, дезактивация установки и площадки, демонтаж и обращение с материалами.

Вывод из эксплуатации является нормальной частью жизненного цикла ядерной установки, и связанные с ним вопросы следует рассматривать на самых ранних этапах развития этого цикла. В рамках работ по получению первоначального официального разрешения для установки разрабатывается план вывода из эксплуатации, показывающий возможность осуществления вывода из эксплуатации и обеспечивающий уверенность в том, что предусмотрены положения по покрытию связанных с этим расходов. При окончательной остановке подготавливается план окончательного вывода из эксплуатации, подробно описывающий стратегию вывода из эксплуатации, порядок безопасного демонтажа установки, мероприятия по обеспечению радиационной защиты работников и населения, меры по решению проблем, связанных с экологическими последствиями, порядок обращения с радиоактивными и нерадиоактивными материалами и процедуру прекращения действия официального разрешения регулирующего органа для установки и площадки.

Планирование и реализация проекта по выводу из эксплуатации представляют собой сложный и многопрофильный процесс, включающий как технические, так и нетехнические аспекты и требующий своевременного и эффективного менеджмента. Основным требованием безопасности при выводе из эксплуатации является защита работников и населения от радиации в настоящее время и в будущем. Это также включает в себя управление промышленными и не радиологическими опасностями и охрану окружающей среды во время реализации проекта и впоследствии. 

Комплексное решение проблем вывода из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов (далее ВЭ ЯРОО), а также связанное с ним безопасное обращение с отработавшим ядерным топливом (далее ОЯТ) и радиоактивными отходами (далее РАО) являются не только важнейшими условиями обеспечения ядерной и радиационной безопасности при использовании атомных электростанций, но также одним из необходимых условий повышения эффективности и конкурентоспособности атомной энергетики и промышленности в целом. 

Стратегии ВЭ ЯРОО

Отечественные стратегии ВЭ ЯРОО

«Концепцией по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» предусмотрено несколько вариантов приведения объекта в требуемое конечное состояние:

• Ликвидация ЯРОО – вариант вывода из эксплуатации ЯРОО, предусматривающий дезактивацию оборудования, зданий и сооружений, ликвидацию радиоактивных загрязнений до приемлемого в соответствии с нормами уровня, демонтаж оборудования, систем, конструкций и строительных сооружений, содержащих радиоактивные вещества и материалы, удаление всех радиоактивных отходов с площадки ЯРОО, а также реабилитацию площадки ЯРОО в целях дальнейшего использования.
• Создание объекта окончательной изоляции (захоронения) на месте расположения выводимого из эксплуатации ЯРОО (консервация) – вариант вывода из эксплуатации ЯРОО, предусматривающий локализацию радиоактивно загрязнённых компонентов оборудования, строительных конструкций или РАО на месте с созданием необходимых физических барьеров, исключающих несанкционированный доступ в зону локализации и нерегламентированный выход радиоактивных веществ в окружающую среду.
• Конверсия ЯРОО – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на изменение целевого назначения основных сооружений, зданий, инженерных систем и оборудования ЯРОО для ведения иных видов практической деятельности, в том числе в области использования атомной энергии. По сути, конверсия – это частный случай ликвидации объекта.[1]

Вариант с ликвидацией неформально называют выводом до «зелёной площадки». Вариант с конверсией – до «коричневой площадки». Более чётко все выводимые из эксплуатации ЯРОО можно описать следующим образом:

• по варианту отложенной ликвидации выводятся ядерные установки, имеющие оборудование с наведённой активностью, а именно: энергоблоки АЭС, исследовательские реакторы;
• по варианту «создание объекта окончательной изоляции» выводятся объекты, отнесённые к категории «особые (неудаляемые) РАО», а именно: бассейны-хранилища ЖРО, промышленные реакторы, хвостохранилища;
• по варианту немедленной ликвидации выводятся все остальные ЯРОО.

Для ЯРОО, находящихся на различных стадиях своего жизненного цикла, предполагается применение различных подходов к организации деятельности по выводу из эксплуатации.

Для вновь проектируемых объектов – конкретизация конечного состояния объекта и окружающей среды, сроков его достижения; определение стоимости работ по выводу из эксплуатации и обязанностей будущих собственников ЯРОО, в том числе финансовых. Это позволит обеспечить функционирование механизма необходимых отчислений на вывод из эксплуатации объекта с момента его пуска.

Для эксплуатируемых объектов – проведение в фиксированный срок работ по определению конечного состояния ЯРОО, оценке затрат на вывод его из эксплуатации, обоснованию разделения ответственности между прежними и нынешним собственниками в части будущих затрат на вывод из эксплуатации, с установлением соответствующих источников средств на вывод его из эксплуатации.

Для ранее остановленных объектов – создание правовых предпосылок, обеспечивающих возможность выбора безопасных и экономически эффективных вариантов реализации завершающей стадии жизненного цикла, а также возможность привлечения финансовых средств, отчисляемых на вывод из эксплуатации действующих ЯРОО и создания иных стимулов привлечения инвестиций на вывод из эксплуатации.

Зарубежные стратегии ВЭ ЯРОО

В настоящее время основным документом МАГАТЭ, используемым за рубежом и посвященным непосредственно выводу из эксплуатации, являются «Общие требования безопасности GSR Part 6 «Вывод установок из эксплуатации». Данные требования предусматривают следующие подходы к ВЭ ЯРОО: немедленный демонтаж и отсроченный демонтаж.

Немедленный демонтаж — это стратегия, в соответствии с которой оборудование, конструкции и части установки, содержащие радиоактивные загрязнители, удаляются или дезактивируются до уровня, при котором может быть разрешено неограниченное использование установки или ее использование с ограничениями, налагаемыми регулирующим органом. В этом случае деятельность по снятию с эксплуатации начинается вскоре после постоянного прекращения операций. Эта стратегия предполагает оперативное завершение проекта по снятию с эксплуатации и предусматривает перемещение всего радиоактивного материала с данной установки на другую — новую или существующую — установку с действующей лицензией и его переработку либо для долгосрочного хранения, либо для захоронения.

Отсроченный демонтаж (иногда называют безопасным хранением, надежным хранением или безопасной консервацией) — это стратегия, в соответствии с которой установка, содержащая радиоактивные загрязнители, либо обрабатывается, либо помещается в такие условия, когда они могут безопасно храниться и сохраняться до тех пор, пока они не смогут впоследствии быть дезактивированы и/или демонтированы до уровней, при которых может быть разрешено неограниченное использование установки или ее использование с ограничениями, установленными регулирующим органом.

Стратегии немедленного демонтажа придерживаются такие страны, как Франция, Италия, Германия и Словения (Таблица 1). Стратегия отложенного демонтажа с периодом выдержки реакторов в 10–40 лет принята в Швеции, Великобритания также придерживается данной стратегии, рассматривая период выдержки до 100 лет. Ряд стран, таких как Словакия и Румыния, не определились с выбором. Следует отметить, что за последнее десятилетие имеется движение в пользу стратегии немедленного демонтажа или сокращения сроков выдержки (ранее Франция придерживалась стратегии отложенного демонтажа, теперь для всех АЭС страны принята стратегия немедленного демонтажа; в настоящее время Великобритания также рассматривает возможность сокращения срока со 100 до 25 лет, дискуссии на эту тему идут в ряде других стран). В США выбор стратегии остается за оператором.

В основе выбора стратегии вывода из эксплуатации ведущую роль играют экономические соображения и вопросы обеспечения безопасности. Регулирующие безопасность органы, как правило, приветствуют немедленный демонтаж, так как в случае выбора отсроченного демонтажа повышается риск утраты знаний об объекте и особенностях его эксплуатации. Если сроки вывода из эксплуатации не установлены, то на принятие решений оказывают влияние планы дальнейшего использования площадки, позиция заинтересованных сторон, наличие технологий и инфраструктуры.[3]

Таблица 1. Стратегии вывода из эксплуатации АЭС в зарубежных странах.

1. Отсроченный демонтаж не исключается для некоторых предприятий, обсуждаются смешанные стратегии для оптимизации занятости персонала и затрат.
2. До конца 1990-х годов отложенный демонтаж с периодом выдержки 30–50 лет был предпочтительной стратегией.
3. Фактически имелась отсрочка в 15 лет после закрытия АЭС в 1987 году. В 1999 году было принято решение отказаться от отсроченного демонтажа, работы по ВЭ должны завершиться к 2024 году.
4. Обсуждаются стратегии ВЭ для реакторов CANDU.
5. Срок службы реактора на АЭС Кршко был продлен на 20 лет, но после землетрясения в 2020 году станция приостановила работу. ВЭ планируется осуществить к 2023 году, высокорадиоактивные отходы предполагается хранить в бассейне выдержки, а также во вторичных пристанционных хранилищах. Часть отходов обязалась принять Хорватия.
6. Решение о выборе стратегии немедленного или отсроченного демонтажа принимает оператор.[4]

Правовая база по ВЭ ЯРОО

Российское законодательство в области ВЭ ЯРОО

На федеральном уровне основными документами, регламентирующими деятельность по ВЭ ЯРОО, являются:

• ФЗ «Об использовании атомной энергии» №170-ФЗ;
• НП – 091-15 «Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения»;
• НП – 012-99 «Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции»;
• РБ – 013-00 «Требования к содержанию программы вывода из эксплуатации блока атомной станции»;
• РБ – 031-04 «Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции».[5]

На уровне отраслевой деятельности основными регламентирующими документами являются:

• Концепция вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (принята ГК «Росатом» 15.07.2014);
• Концепция подготовки и вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС АО «Концерн Росэнергоатом» (от 03.07.2017);
• РД ЭО 1.1.2.25.0582-2011 «База данных по выводу из эксплуатации блоков атомных станций (2012 год);
• МУ 1.5.2.10.0156-2013 «Методические указания «Положения по разработке проектов вывода энергоблоков АЭС из эксплуатации»;
• РД ЭО 1.1.2.25.0962-2014 «Комплексное обследование блока атомной станции для подготовки вывода из эксплуатации (2014 год)»;
• РД ЭО 1.1.2.25.01.0013-2014 «Подготовка и вывод из эксплуатации блока атомной станции. Основные положения. (2015 год)».[6]

Зарубежное законодательство в области ВЭ ЯРОО

Зарубежный опыт правового регулирования вывода из эксплуатации показывает, что основными элементами такого регулирования являются:

• определение национальной стратегии вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии, включая установление конечных состояний;
• законодательное установление ответственности за вывод из эксплуатации, прав и обязанностей субъектов этой деятельности;
• определение механизмов финансирования деятельности по выводу из эксплуатации, включая требования оценки стоимости вывода из эксплуатации.

Основным правовым документом, на который при осуществлении работ по ВЭ ЯРОО опираются США и страны Европы, являются Общие требования безопасности GSR Part 6 «Вывод установок из эксплуатации» МАГАТЭ.

В странах Европы стратегию ВЭ ЯРОО определяет государство, в США же выбор остается за оператором. В странах существуют законодательные акты, описывающие основные нормы безопасности при выполнении работ по ВЭ ЯРОО. Эти законодательные акты приведены ниже.

Компании, отвечающие за ВЭ ЯРОО

Российские компании

Управление полным жизненным циклом объекта использования атомной энергии от принятия решения о его создании до вывода из эксплуатации является важной стратегической задачей для обеспечения устойчивого развития атомной энергетики. Решение задач по безопасному и эффективному выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов (ВЭ ЯРОО), отработавших нормативный срок, относится к приоритетным и перспективным направлениям деятельности Госкорпорации «Росатом».

В России АО «Концерн Росэнергоатом» несет ответственность за вывод из эксплуатации блоков АЭС и обращение с РАО (ФЗ «Об использовании атомной энергии» №170-ФЗ от 21.11.1995).

         Также на АО «Концерн Росэнергоатом» возложена ответственность за безопасность при ВЭ блоков АЭС (документы Ростехнадзора – НП-001, НП-012, НП-091 и т.д.):

• безопасность реализации работ по ВЭ и обращению с РАО;
• переработку и передачу на захоронение РАО образующихся при ВЭ;
• управление проектом ВЭ;
• разработку Проекта вывода из эксплуатации и Отчета по обоснованию безопасности и т.д.[7]

В 2019 году отраслевым Интегратором по направлению бизнеса «Вывод из эксплуатации и обращение с сопутствующими РАО» ГК «Росатом» была определена Топливная компания АО «ТВЭЛ». Интегратор по ВЭ ЯРОО ведет активную работу по выстраиванию отраслевого взаимодействия и централизованного развития компетенций и референций отрасли по направлению ВЭ ЯРОО, включая подготовку объектов к выводу из эксплуатации и обращению с образующимися в процессе ВЭ радиоактивными отходами. Кроме этого особое внимание уделяется развитию комплексного продуктового предложения для предоставления полного цикла услуг от разработки проекта по ВЭ и демонтажу конструкций до реабилитации территории после его вывода из эксплуатации.

АО «ТВЭЛ» как отраслевой интегратор в области вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и обращения с сопутствующим РАО:

• обеспечивает безопасность человека и окружающей среды;
• является единым «окном» взаимодействия ГК «Росатом» с партнерами и клиентами;
• нарабатывает, централизует и консолидирует компетенции организаций атомной отрасли;
• координирование деятельности по ВЭ ЯРОО;
• централизация и консолидация компетенций Госкорпорации «Росатом» по направлению ВЭ ЯРОО;
• формирует и продвигает комплексное продуктовое предложение на зарубежные рынки;
• развивает кадровый потенциал, создает образовательные платформы для повышения компетентности работников и их переквалификации;
• выстраивает цепочки поставщиков на российском и зарубежном рынках;
• финансирует научно-исследовательские проекты;
• оптимизирует распределение отраслевых ресурсов;
• способствует достижению целей устойчивого развития, разработанных ООН.[8]

Также за ВЭ ЯРОО в России отвечает предприятие АО «ОДЦ УГР» – единственное в России предприятие, специализирующиеся на выполнении практических работ серийного вывода из эксплуатации однотипных объектов использования атомной энергии.

Приоритетом деятельности при ВЭ ЯРОО выступает обеспечение ядерной, радиационной и экологической безопасности.

АО «ОДЦ УГР» оказывает комплексные услуги по выводу из эксплуатации однотипных объектов использования ядерной энергии (ОИЯЭ) с использованием референтных технологий, пригодных к тиражированию.

Основными потребителями услуг АО «ОДЦ УГР» являются предприятия атомной промышленности, которые эксплуатируют исследовательские, промышленные, энергетические уран-графитовые реакторы в РФ и за рубежом, хранилища РАО и другие ЯРОО.

Основными направлениями деятельности АО «ОДЦ УГР» являются:

• комплексное выполнение практических работ по выводу из эксплуатации окончательно остановленных уран-графитовых ядерных реакторов и хранилищ РАО;
• проведение технико-экономических исследований ВЭ ЯРОО, разработка концепций и программ ВЭ ЯРОО, технической и проектно-конструкторской документации по ВЭ ЯРОО;
• комплексное инженерное и радиационное обследование;
• разработка и внедрение инновационных методов и технологий вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) и обращения с РАО;
• разработка и изготовление нестандартизированного оборудования для использования при выводе из эксплуатации ОИАЭ;
• реабилитация территорий размещения ЯРОО, решение экологических задач при выполнении практических работ по выводу из эксплуатации промышленных уран-графитовых ядерных реакторов.

Наряду с этим предприятие занимается переработкой и возвращением в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, образующихся при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии.[9]

Зарубежные компании

В США и Европе существует ряд компаний, которые предоставляют услуги по ВЭ ЯРОО. В США такой компанией является Westinghouse Electric. Компания занимается выводом из эксплуатации не только на территории США, но и в странах Европы. Так 2021 году Westinghouse Electric Company подписала контракт с германской "RWE Nuclear GmbH" на демонтаж двух реакторов остановленной АЭС "Gundremmingen". Также компания сотрудничает с украинским Энергоатомом, французской EDF (Électricité de France), испанской ENUSA (Empresa Nacional del Uranio, SA) и другими европейскими топливно-энергетическими компаниями.[10] [11]

Группа EDF является одним из лидеров на европейском энергетическом рынке, работающим во всех сферах данной отрасли: производства, передачи, распределения, торговли и сбыта энергии.[12]

ENUSA – испанская государственная компания, осуществляющая деятельность в области разработки, изготовления и поставки ядерного топлива; инжиниринговых услуг во всех областях, связанных со свежим и облученным топливом, а также оказания поддержки операторам АЭС.[13]

Также в Испании отвечает за демонтаж атомных электростанций по истечении срока их службы и за экологическое восстановление заброшенных урановых рудников и объектов отвечает компания ENRESA. ENRESA является публичной компанией, отвечающей за безопасное обращение, хранение и утилизацию радиоактивных отходов, произведенных в Испании.[14]

В Германии за снятие с эксплуатации и демонтаж реакторов отвечают такие электроэнергетические компании, как Vattenfall, EON, RWE и EnBW Energie Baden-Württemberg AG. В Швеции за снятие с эксплуатации и обращение с РАО отвечает основанная EDF компания CYCLIFE.[15]

Международное сотрудничество в области ВЭ ЯРОО

В рамках международных соглашений на постоянной основе АО «Концерн Росэнергоатом» участвует в обмене научно-технической информацией с международными ассоциациями и организациями.

В соответствии с соглашениями с Московским центром Всемирной ассоциации организаций, эксплуатирующих АЭС (ВАО АЭС), в настоящее время осуществляется взаимодействие по темам «Вывод из эксплуатации энергоблоков АЭС», «Преемственность сохранения знаний при подготовке к снятию и снятию с эксплуатации АЭС». Работники центрального аппарата Концерна Росэнергоатом, ответственные за направление вывода и обращения с РАО, и представители АЭС и Опытно-демонстрационный инженерный центр по выводу из эксплуатации (ОДИЦ) Концерна принимают активное участие в семинарах и иных мероприятиях ВАО АЭС по теме вывода из эксплуатации корпусных и канальных блоков АЭС.

Значимая программа реализуется в рамках сотрудничества Концерна с французской компанией EDF. Большой интерес для Концерна представляет опыт Cyclife: эта компания создана в конце 2016 года в составе группы EDF и специализируется на услугах в области вывода из эксплуатации и обращения с отходами. В рамках сотрудничества с МАГАТЭ запланировано техническое совещание по обращению с облученным графитом.

В 2019 году представители Концерна вошли в состав рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в рамках которой на постоянной основе идет обмен научно-технической информацией по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии (ОИАЭ). От каждой из 21 стран, входящих в состав рабочей группы ОЭСР, представлены проекты по выводу из эксплуатации одного или нескольких ОИАЭ. Взаимодействие осуществляется дважды в год в формате проведения технических встреч на одной из площадок принимающей страны-участника с обязательным техническим туром. Со стороны России в этой рабочей группе, кроме представителей Концерна, участвуют представители из ОДЦ УГР (г. Северск). В настоящее время в рабочую группу представлен проект по выводу блоков № 1 и 2 Нововоронежской АЭС; рассматривается заявка включения проекта по выводу блоков № 1, 2 Ленинградской АЭС. Посещение России участниками рабочей группы запланировано на 2023 год, рассматривается возможность визита либо на объекты Нововоронежской АЭС, либо на объект ОДЦ УГР.

Активная работа ведется в рамках взаимодействия с северными странами (группа стран Северной Европы, активно взаимодействующих с Россией по вопросам ядерной и радиационной безопасности объектов на прилегающих российских территориях — Финляндия, Швеция и Норвегия). Это сотрудничество в основном охватывает Ленинградскую и Кольскую АЭС как в аспектах безопасной эксплуатации, так и вывода.

В рамках взаимодействия с северными странами представители Концерна посещают ежегодные семинары по выводу из эксплуатации, тематические выставки. Особый интерес вызывает цифровизация, применение робототехники, возможность посещения различных площадок по выводу из эксплуатации, технологии разделки парогенератора и в целом оборудования первого контура.

Для представителей северных стран в 2021 году был проведен пятидневный учебный семинар с приглашением коллег из АЭС «Грайфсвальд» (Германия), где наработан опыт вывода из эксплуатации. Представители северных стран и всех АЭС Концерна посетили площадки ОДИЦ в Нововоронеже, где создан информационно-демонстрационный учебный центр. Представители «Энергеверке Норд Гмбх», государственной компании Германии, рассказали о наработанном опыте по выводу блоков советского дизайна ВВЭР-440 на АЭС «Норд» и ознакомились с отечественными подходами к этой работе. Представители Концерна также смогли непосредственно ознакомиться с площадкой АЭС «Норд», логистической и технологической инфраструктурой, оборудованием.

Большой интерес представляет японский опыт вывода из эксплуатации и решения проблем РАО. Международный семинар на АЭС «Фукусима», организованный по инициативе МАГАТЭ, был посвящен международному проекту МАГАТЭ GRAPA (Irradiated GRAphite Processing Approaches), направленному на решение проблем обращения с облученным реакторным графитом. Цель проекта — решение широкого круга задач, включая характеристику графитовых РАО, разработку безопасных технологий извлечения графита из реакторов, переработку, временное хранение и захоронение. Ключевые темы, которые интересуют Концерн в процессе международного обмена опытом, связаны с опытом демонтажа ядерного острова: фрагментация корпуса реактора и в целом первого контура, переработка крупногабаритного оборудования. Актуальна промышленная переработка металла для возврата его в хозяйственный оборот. Также актуален практический опыт демонтажа графитовой кладки, переработки графита, в целом методы дезактивации этих и других конструкций.

Интерес представляет и экономический аспект опыта зарубежных компаний, в т. ч. в части перестройки территорий АЭС. Площадка «Норд» в Грайфсвальде будет использоваться для промышленных нужд. В этот город входит нитка «Северного потока», и обсуждается создание газораспределительной станции на территории бывшей АЭС. Это не только позволит эффективно использовать территорию, уже имеющую охраняемый периметр, но и решает социальные проблемы небольшого города благодаря созданию рабочих мест.

Таким образом, с 2015 года налажено полноценное международное сотрудничество, затрагивающее многие области взаимодействия от роботизации до цифровизации. Существует необходимость поддерживать эти контакты, развиваться, вести поиск лучших практик, которые могут быть внедрены для решения проблем российских объектов. Решения, принятые Концерном, также могут быть предложены для международного рынка.[16]

Результаты реализации процесса ВЭ блоков АЭС

Реализация ВЭ блоков АЭС в России

АО «Концерн Росэнергоатом» является крупнейшим предприятием электроэнергетической отрасли и единственной в России эксплуатирующей организацией (оператором) атомных станций. В соответствии с требованиями федерального законодательства, норм и правил ответственность и функции по выводу из эксплуатации блоков АЭС закреплены за эксплуатирующей организацией.

На текущий момент работы АО «Концерн Росэнергоатом» по выводу из эксплуатации блоков осуществляются в рамках программ и проектов вывода из эксплуатации блоков АЭС, действующей Концепции подготовки и вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС и Концепции вывода из эксплуатации ЯРОО Госкорпорации «Росатом».

В настоящее время окончательно остановлены для вывода из эксплуатации (ВЭ) восемь блоков АЭС (три блока с РУ ВВЭР, два блока с РУ АМБ, два блока с РУ РБМК и один блок с РУ ЭГП-6). Оформлено решение Госкорпорации «Росатом» об окончательном останове блока № 1 Курской АЭС с РУ РБМК. К 2030 году в соответствии с утвержденной дорожной картой будет остановлено для ВЭ 19 блоков АЭС, а к 2040 году количество остановленных блоков возрастет до 25. Основной объем работ в ближайшее десятилетие будет сосредоточен на блоках канального типа.

В 2017 году эксплуатирующей организацией основным вариантом вывода из эксплуатации для всех энергоблоков Концерна определен способ «немедленная ликвидация блока атомной станции» как наиболее экономически эффективный. Основными ее преимуществами является снижение эксплуатационных затрат на ВЭ за счет сокращения периода проведения работ, возможность использования инфраструктуры действующих блоков по обращению с РАО, возможность использования остаточного ресурса зданий, сооружений и оборудования. Немаловажным фактором является наличие квалифицированного персонала, который знает процессы эксплуатации данных блоков. Такому персоналу не требуется дополнительная подготовка, необходима лишь переквалификация с задач повседневной эксплуатации на задачи по выводу.

Для готовности к массовому выводу из эксплуатации блоков АЭС эксплуатирующая организация в ближайшее время должна обеспечить разработку:

• эффективной производственно-организационной инфраструктуры;
• апробированных технологий по ВЭ;
• нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов, позволяющих обеспечить безопасное и эффективное завершение жизненного цикла АЭС.

В рамках пилотных проектов по выводу из эксплуатации (вывод из эксплуатации блоков № 1, 2 Нововоронежской АЭС  и Ленинградской АЭС) для наработки и дальнейшего тиражирования опыта, разработана Программа создания технологий по обращению с высокоактивным оборудованием блоков с РУ ВВЭР (210, 365 и 440), использован положительный опыт отраслевого предприятия РЦ КДХ «Сайда» при создании инфраструктуры по обращению с РАО на блоках № 1, 2 НВАЭС, разработан проект участка робототехники для отработки и тиражирования дистанционных методов работ по выводу из эксплуатации. Его реализация осуществляется на базе отечественного производства. Ведется работа по оптимизации нормативных требований к остановленным блокам АЭС. Осуществляется корректировка Проекта по выводу из эксплуатации блоков № 1, 2 Нововоронежской АЭС с завершением работ в 2035 году (сокращение сроков работ на 39 лет).

На площадке Ленинградской АЭС создан ОДИЦ РБМК с его представительством на площадке Белоярской АЭС для вывода из эксплуатации канальных блоков АЭС с учетом полученного опыта реализации пилотного проекта вывода из эксплуатации блоков № 1, 2 Ленинградской АЭС. Приняты решения о сооружении на площадках Белоярской АЭС, Нововоронежской АЭС и Ленинградской АЭС пунктов временного хранения РАО II класса. Идет работа по межотраслевой кооперации с ОДЦ УГР в части работ по обращению с графитом, с ФГУП «НО РАО» утверждены совместные графики приема-передачи РАО от ВЭ на захоронение для всех блоков АЭС, проводится технико-экономический анализ создания на одной из площадок АЭС центра по переработке МРАО (завершение – 2021 год), разработано предложение о вариантах дальнейшего использования инфраструктуры после вывода из эксплуатации блоков № 1, 2 НВАЭС.

Основная задача в процессе подготовки блока к выводу – приведение блока в ядерно-безопасное состояние (вывоз ОЯТ), удаление накопленных РАО и разработка проектной документации на вывод из эксплуатации блока.

В данный момент остановленные блоки Билибинской АЭС (№ 1), Белоярской АЭС (№ 1, 2), Ленинградской АЭС (№ 1, 2) и Нововоронежской АЭС (№ 3) эксплуатируются в соответствии с полученными лицензиями на эксплуатацию блока, остановленного для вывода из эксплуатации. В 2021 году, после завершения дополнительного срока эксплуатации был осуществлен останов для вывода из эксплуатации блока № 1 Курской АЭС.

Кроме поддержания в безопасном состоянии остановленного блока № 3 Нововоронежской АЭС, по нему выполнен ряд работ. Главная – вывоз отработавшего ядерного топлива; соответственно, блок приведен в ядерно-безопасное состояние. Частично системы блока № 3 прошли модернизацию и продление срока эксплуатации, поскольку они используются как дублирующие для нужд действующего блока № 4. Бассейн выдержки блока № 3 также находится в работе на случай аварийной выгрузки активной зоны блока № 4. Разработаны решения по демонтажу чистого и слабо загрязненного оборудования, которое не используется для нужд блока № 4; разработана и проходит экспертизу в Ростехнадзоре проектная документация на эти работы.[17]

Реализация ВЭ блоков АЭС за рубежом

В январе 2022 года в Германии были остановлены три реактора – Brokdorf, Grohnde и Gundremmingen C. Три последние электростанции – Isar 2, Emsland и Neckarwestheim II – правительство Германии планирует остановить к концу 2022 года.

По состоянию на 2022 Италия является единственной страной, которая навсегда закрыла все свои ранее функционирующие атомные станции, Литва и Казахстан закрыли свои единственные атомные станции, но планируют построить новые взамен них.

В Японии после аварии на АЭС Фукусима работа всех энергоблоков в стране была постепенно приостановлена. Правительством страны было принято решение закрыть все АЭС до 2030 года, но начиная с 2015 года, некоторые реакторы были вновь введены в эксплуатацию, так как, по мнению властей, экономика страны не выдержит отсутствия ядерной энергетики как области промышленности. По этой причине в Японии ведутся активные работы по улучшению уровней безопасности, чтобы со временем открыть больше АЭС.

Французским правительством было принято решение о сокращении производства атомной энергии на 50% и закрытии 14 атомных реакторов, но полностью отказываться от использования атомной энергетики во Франции не планируют. Одним из первых от национальной электросети в 2020 году был отключен реактор №1 АЭС Фессенхайм, позже в том же году был отключен и второй реактор. Начало демонтажа реакторов планируется начать в 2025 году.

Заключение

Таким образом, в России основными стратегиями по ВЭ ЯРОО, предусмотренными «Концепцией по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» ГК Росатом, являются ликвидация ЯРОО, консервация ЯРОО и конверсия ЯРОО. За рубежом такими стратегиями являются немедленный демонтаж ЯРОО и отсроченный демонтаж ЯРОО. Благодаря международному обмену опытом и технологии, зарубежная стратегия «немедленный демонтаж» стала использоваться в России, и была признана наиболее экономически эффективной.

Касательно законодательной базы, в России основными правовыми документами, определяющие порядок выполнения работ по ВЭ ЯРОО, являются Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 40 (ред. от 16.09.2013) "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" и Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения".

За рубежом правовой основой являются Общие требования безопасности GSR Part 6 «Вывод установок из эксплуатации» МАГАТЭ, как было сказано выше, а также законы об охране окружающей среды стран.

Основными организациями, отвечающими за ВЭ ЯРОО в России, являются Росэнергоатом, ОДЦ УГР и АО «ТВЭЛ». В Европе лидирующими компаниями в области ВЭ ЯРОО являются американский Westinghouse и французская EDF.

Международное сотрудничество в области ВЭ ЯРОО ведется с 2017 года и продолжается до сих пор, несмотря на сложившуюся геополитическую ситуацию.

Ссылки

1. atomic-energy.ru. (б.д.). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/EDF
2. atomic-energy.ru. (2012). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/ENRESA
3. atomic-energy.ru. (Февраль 2020 г.). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/organizations/enusa
4. atomic-energy.ru. (Октябрь 2021 г.). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/articles/2021/10/04/118055
5. atomic-energy.ru. (Декабрь 2021 г.). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/news/2021/12/14/120226
6. atomic-energy.ru. (Январь 2022 г.). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/articles/2022/01/13/120937
7. atomic-energy.ru. (2022). Получено из Атомная энергия: https://www.atomic-energy.ru/Westinghouse
8. http://www.atominfo.ru/external link, opens in a new tab. (б.д.). Получено из AtomInfo.Ru: http://www.atominfo.ru/newsi/p0639.htmexternal link, opens in a new tab
9. http://одцугр.рфexternal link, opens in a new tab. (б.д.). Получено из ОДЦ УГР, Росатом: http://одцугр.рф/o-predpriyatii/external link, opens in a new tab
10. rosenergoatom.ru. (б.д.). Получено из Росэнергоатом: https://www.rosenergoatom.ru/external link, opens in a new tab
11. tvel.ru. (б.д.). Получено из ТВЭЛ, Росатом: https://www.tvel.ru/activity/non-nuclear-business/decommission/external link, opens in a new tab
12. А.А. Абрамов (главы 3 и 5), А. Д. (2015). Проблемы ядерного наследния и пути их решения. Москва.
13. Саликов, А. (2017). inis.mephi.ru. Получено из https://inis.mephi.ru/docs/u6.pdfexternal link, opens in a new tab
14. Сафронова, Н. (Ноябрь 2017 г.). atomeco.org. Получено из http://www.atomeco.org/mediafiles/u/files/2017/materials/04_Safronova._R...external link, opens in a new tab